S.7551A/A.1029C Permite Sellar Ciertos Antecedentes Penales AñosDespués De Su Sentencia O Encarcelamiento Si Una Persona PermaneceLibre De Delitos
El Compromiso Negociado Por La Gobernadora Hochul Permite A Las Fuerzas Del Orden, Los Fiscales, Los Funcionarios Escolares Y Los Tribunales Acceder A Los Antecedentes Penales Completos De Una Persona; El Acceso A Los Registros De Condenas Por Asesinato, DelitosSexuales, Terrorismo Interno Y Otros Delitos Graves Permanecerá Sin Cambios Para Todos
Nueva York Se Convierte En El Duodécimo Estado En PromulgarLegislación De Borrón Y Cuenta Nueva; Un Análisis Muestra Que Las Personas Afectadas Por La Eliminación De Antecedentes Penales Tienen Menos Probabilidades Que El Público En General De Cometer DelitosPenales
La gobernadora Kathy Hochul firmó hoy la Ley de Pizarra Limpia (S.7551A/A.1029C), que permite sellar ciertos antecedentes penales años después de que una persona sea sentenciada o liberada de prisión si esa persona no es posteriormente condenada por un acto criminal adicional. Luego de su liberación de cualquier encarcelamiento, los registros de las personas con condenas por delitos menores elegibles se sellarán después de tres años y aquellos con ciertas condenas por delitos graves, después de ocho años. La Ley de Pizarra Limpia no sellará los registros de personas condenadas por delitos sexuales, asesinato u otros delitos graves de Clase A no relacionados con las drogas; Las autoridades policiales, los fiscales, el Departamento de Educación del Estado de Nueva York, los tribunales y otros grupos seguirán teniendo acceso a todos los antecedentes penales en virtud de esta ley.
“La mejor herramienta para combatir el crimen es un trabajo bien remunerado. Es por eso que apoyo darle a los neoyorquinos un borrón y cuenta nueva después de que hayan pagado su deuda con la sociedad y hayan pasado años sin cometer un delito adicional”, dijo la Gobernadora Hochul. “Negocié un compromiso que protege la seguridad pública e impulsa las oportunidad es económicas, y la Ley de Pizarra Limpia finalmente ayudará a los neoyorquinos a acceder a empleos y viviendas, al tiempo que permitirá a la policía, los fiscales y los funcionarios escolares proteger a sus comunidades. Y mientras nuestro estado enfrenta una escasez de trabajadores, con más de 450,000 puestos vacantes en este momento, esta nueva ley ayudará a las empresas a encontrar más trabajadores que las ayuden a crecer, expandirse y prosperar".
“La Ley de Pizarra Limpia es un paso histórico hacia la justicia restaurativa y las segundas oportunidades”, dijo el Vicegobernador Antonio Delgado. "Esto permitirá a muchos neoyorquinos construir un nuevo futuro para ellos, sus familias y su comunidad".
La líder de la mayoría del Senado estatal, Andrea Stewart-Cousins, dijo: “Clean Slate ofrece una segunda oportunidad genuina a las personas que han pagado completamente su deuda con la sociedad, permitiéndoles reiniciar sus vidas y convertirse en contribuyentes positivos a sus comunidades. Con la aprobación de la Legislatura y la firma de la Gobernadora del proyecto de ley Clean Slate, afirmamos nuestra creencia en la redención y la mejora de nuestra sociedad al brindarles a las personas anteriormente encarceladas un mejor camino a seguir y eliminar las barreras que han impedido que muchos establezcan estabilidad en sus vidas. Mi agradecimiento al Senador Zellnor Myrie por defender este proyecto de ley en el Senado, y a mi Conferencia por su apoyo para aprobar esta legislación vital que empoderará a miles de neoyorquinos para forjar un futuro mejor. También agradezco a la Gobernadora Hochul quien ha demostrado que su administración reconoce las implicaciones económicas y morales de este importante proyecto de ley”.
El presidente de la Asamblea, Carl Heastie, dijo: “Al promulgar la Ley de Pizarra Limpia, daremos a millones de neoyorquinos que cumplieron su condena la oportunidad de comenzar un nuevo capítulo de sus vidas, ayudando a abrir las puertas a oportunidades de vivienda y empleo que antes estaban cerradas para ellos. Gracias a la asambleísta Catalina Cruz, patrocinadora del proyecto de ley, y a los muchos miembros de nuestra conferencia mayoritaria de la Asamblea que lucharon arduamente para que esto se aprobara. Seguimos comprometidos con la construcción de un sistema de justicia penal que dé prioridad a la rehabilitación sobre el castigo perpetuo y este es un paso importante en esa dirección. Espero seguir trabajando con nuestros socios en el gobierno para lograr ese objetivo”.
La Ley de borrón y cuenta nueva (S.7551A/A.1029C) entrará en vigor dentro de un año. Proporciona a la Oficina de Administración Judicial del Estado de Nueva York hasta tres años a partir de esa fecha para implementar los procesos necesarios para identificar y sellar todos los registros elegibles. La ley sellará ciertos antecedentes penales luego de la liberación de un individuo de cualquier encarcelamiento: las condenas por delitos menores elegibles se sellarán tres años después de la liberación, y las condenas por delitos graves elegibles se sellarán ocho años después de la liberación, con la condición de que el individuo condenado por el delito no haya cometido un delito adicional en el período intermedio.
La ley también incluye múltiples componentes para proteger la seguridad pública. Los registros no se sellarán a las autoridades ni al sistema de justicia penal. Los registros no se sellarán para personas condenadas por delitos sexuales, asesinato, terrorismo doméstico y otros delitos graves de Clase A no relacionados con las drogas, y tampoco se sellarán hasta que se complete la libertad condicional o probatoria y no haya cargos penales en el estado de Nueva York. El cronómetro se reinicia por completo si se revoca la libertad condicional o si hay una nueva condena. Los empleadores a los que la ley permite realizar verificaciones de antecedentes penales basadas en huellas dactilares de los solicitantes de empleo continuarán recibiendo esos registros y utilizándolos para determinar si las personas deben ser contratadas. La información sobre las condenas permanecerá disponible para fines policiales, la contratación de policías y agentes del orden público, la contratación de maestros en escuelas públicas y privadas y la verificación de antecedentes para la compra y/o licencia de armas de fuego.
Nueva York se convertirá en el duodécimo estado del país en firmar la legislación Clean Slate, uniéndose a estados como Utah, Dakota del Sur, Oklahoma, Nueva Jersey, Michigan y Pensilvania. Un estudio del libertario Cato Institute encontró que tras la aprobación en Michigan de la legislación de eliminación de antecedentes penales, las personas con antecedentes eliminados presenta ban un menor riesgo de delincuencia que la población general del estado; El mismo estudio encontró que la tasa de nuevas condenas por delitos violentos era inferior al 1 por ciento.
Tener antecedentes penales puede impedir la plena participación de una persona en sus comunidades después de haber cumplido su condena. Esto es especialmente cierto para las personas de comunidades de color, que han estado representadas de manera desproporcionada en el sistema de justicia penal. Si bien el estado de Nueva York tiene la tasa de encarcelamiento más baja entre los estados con más de 10 millones de residentes, persisten las disparidades raciales. Los estudios muestran que sin Clean Slate, Nueva York se está perdiendo $12.6 mil millones en actividad económica anual: el costo total de los salarios perdidos cada año debido a la reducción de los ingresos de las personas con registros abiertos; A nivel nacional, el costo para el PIB es de aproximadamente 87 mil millones de dólares cada año.
Rossana Rosado, comisionada de la División de Servicios de Justicia Penal del Estado de Nueva York, dijo: “La Ley de Pizarra Limpia ayudará a reducir la reincidencia al garantizar que las personas que han cumplido sus sentencias puedan acceder a oportunidades educativas, empleos y vivienda, todos los cuales son ingredientes esenciales para el éxito. Ayudar a las personas a realizar una transición exitosa de regreso a sus comunidades mejora la vida y la seguridad pública, y la Ley Clean Slate hace que nuestro sistema de justicia penal sea más justo para todos. Agradezco a la gobernadora Kathy Hochul por su liderazgo, visión y apoyo a las reformas que funcionan”.
El comisionado interino del Departamento Correccional y de SupervisiónComunitaria del Estado de Nueva York, Daniel F. Martuscello III, dijo: “Eliminar las barreras al reingreso y brindar a las personas involucradas en la justicia una segunda oportunidad es fundamental para el proceso de rehabilitación. La Ley de Pizarra Limpia no sólo promoverá los esfuerzos del Departamento para reducir la reincidencia, sino que traerá esperanza a cientos de miles de neoyorquinos al brindarles un mayor acceso al empleo y la vivienda. Aplaudo a la gobernadora Hochul por su liderazgo en la implementación de un cambio tan impactante y al mismo tiempo prioriza plenamente la seguridad pública. El Departamento ya ha comenzado a trabajar con nuestros socios estatales para garantizar que la Oficina de Administración de Tribunales tenga los recursos necesarios para implementar esta ley lo más rápidamente posible”.
El senador estatal Zellnor Myrie dijo: "No todos los días podemos cambiar nuestras leyes para fortalecer nuestras comunidades, hacer nuestro sistema legal más justo, mejorar la seguridad pública y hacer crecer nuestra economía al mismo tiempo. Pero eso es exactamente lo que Clean Slate hará para losNeoyorquinos. Agradezco a la gobernadora Hochul por promulgar este proyecto de ley transformador, a mi socia, la asambleísta Catalina Cruz, y a una de las coaliciones más grandes, amplias y diversas en la historia del estado que ayudó a hacer posible este momento. A los millones de neoyorquinos que serán beneficiados por esta ley, me enorgullece decirles que la espera ha terminado".
La asambleísta Catalina Cruz dijo: Estoy profundamente conmovida por este increíble paso en nuestro camino hacia la justicia, la redención y el desarrollo económico. Esta ley transformadora busca reparar las consecuencias dañinas de un sistema de justicia penal diseñado para promover la inequidad y la injusticia, incluso una vez que se haya pagado la deuda con la sociedad. Millones de neoyorquinos se han visto agobiados por el peso paralizante de sus convicciones pasadas. Al brindarles a las personas que califican un borrón y cuenta nueva, estamos abriendo las puertas a empleo, educación y vivienda dignos, impulsando así el crecimiento económico y la estabilidad para todos los neoyorquinos. Garantizar que las personas puedan trabajar y encontrar vivienda es la mejor manera de mantener seguras a nuestras comunidades, reducir la reincidencia y romper la pobreza cíclica y el encarcelamiento masivo para las generaciones venideras. Estoy orgullosa de la coalición fuerte y solidaria que construimos, desde los sindicatos hasta las pequeñas y grandes empresas, pasando por los activistas de la justicia penal y las fuerzas del orden, así como los líderes religiosos y cívicos. Este es un testimonio de nuestro compromiso de construir una economía más inclusiva y justa, donde todos tengan la oportunidad de contribuir y prosperar independientemente de su pasado. Me gustaría agradecer a la gobernadora Hochul por promulgar este proyecto de ley, así como al presidente Heastie por nunca flaquear en nuestra visión colectiva. También quiero agradecer a mi colega, el senador Myrie, y a la Clean Slate Coalition por luchar en cada paso del camino para que 2,3 millones de neoyorquinos y sus generaciones venideras reciban la segunda oportunidad que tanto necesitan”.
La ley requiere que la Oficina de Administración del Tribunal determine qué registros de antecedentes penales son elegibles para sellar y notifique a las siguientes entidades de esas condenas selladas: la División de Servicios de Justicia Penal del estado, que mantiene los registros de antecedentes penales del estado basados en huellas dactilares; tribunales de condena, secretarios del condado, departamentos de policía, oficinas del alguacil y oficinas del fiscal de distrito.
La ley también se basa en otros esfuerzos implementados y promulgados por elEstado de Nueva York para ayudar a eliminar las barreras que enfrentan las personas con condenas penales, especialmente las aproximadamente 25,000 personas que regresan a sus comunidades anualmente después de cumplir sentencias de prisión. El estado ha restablecido el derecho a votar a las personas en libertad condicional; eliminó las prohibiciones absolutas sobre licencias ocupacionales; implementó la contratación con oportunidades justas en agencias estatales; y prohibió la discriminación en viviendas financiadas por el estado basándose únicamente en los antecedentes penales de un individuo, entre otras iniciativas.
La gobernadora Hochul ha priorizado la seguridad pública durante su mandato, asegurando la mayor financiación para el sistema de justicia penal en una generación; y aumentando las inversiones para mejorar las oportunidades de los jóvenes y las familias y fortaleciendo las comunidades. El presupuesto para el año fiscal 2024 financia el plan de seguridad pública de la Gobernadora y el plan integral para combatir la violencia armada y los delitos violentos, mejorar la seguridad de la comunidad y aumentar la confianza pública en el sistema de justicia penal. Como parte de este plan, el presupuesto incluye inversion es récord para apoyar programas y servicios que ayuden con el reingreso, y programas previos al juicio diseñados para evitar que las personas se involucren más en el sistema de justicia penal.